西峰区2013-2020年脱贫攻坚工作情况成果汇报
西峰区2013-2020年脱贫攻坚工作情况成果汇报
西峰区共辖7个乡镇6个街道办事处、100个行政村、15个贫困村，总面积999平方公里，耕地面积49.32万亩。总人口54.4万人，其中农业人口23.5万人，为全省17个插花型贫困县（区）之一。脱贫攻坚以来，西峰区委、区政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示精神及中央、省市决策部署，始终把脱贫攻坚作为全区的首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展，紧盯“一超过两不愁三保障”底线任务，因村因户施策，集中力量攻坚，脱贫攻坚取得显著成效。
一、工作成效
（一）减贫任务全面完成。截至2020年9月底，全区5230户21020名建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率由7.14%下降到0，实现了脱贫路上不漏一户、不落一人。15个贫困村2017年脱贫退出。2018年8月，通过省级贫困退出专项评估检查，实现整区脱贫摘帽。
（二）农村居民人均可支配收入稳定增长。我区农村居民人均可支配收入逐年稳定增长，其中2013年农民人均可支配收入6147.89元，比上年增长12.9%；2014年农民人均可支配收入6798.6元，比上年增长10.6%；2015年农民人均可支配收入7878.2元，比上年增长11.6%；2016 年农民人均可支配收入8461.4元，比上年增长7.4%；2017年农民人均可支配收入9160.7元，比上年增长8.3%；2018 年农民人均可支配收入9976元，比上年增长8.9%；2019年农民人均可支配收入10884元，比上年增长9.1%；2020年全区农民人均可支配收入11700元，比上年增长7.5%。
（三）精准帮扶措施落地见效。
1.产业扶贫效益日益明显。精准实施到户产业，安排财政专项扶贫到户资金13600.69万元，用于支持贫困户发展种养殖产业、入股经营主体配股，户均扶持达到2.6万元。投资393万元，支持贫困户发展“五小”产业。全面开展“331+”生猪养殖合作社建设，建成100个“331+”生猪养殖单元，生猪饲养量达到3.54万头，带动屠宰业完成产值7.5亿元，同比上涨78.57%。建成设施瓜菜示范基地35处，搭建钢架大棚9700座，瓜菜总产量达120万吨，建成农业产业化龙头企业20个，累计固定资产净值达6亿元。为贫困户投入多项保险245万元，赔付受灾保险271万多元。投入村集体发展基金2461.68万元，打造了一批运行规范的先进典型村办合作社，庆阳大舜种养殖农民专业合作社被省级评为示范性合作社。组织培训新型职业农民、“科技明白人”、农业实用技术人员等18711 人（次）。
2.全力推进就业扶贫。围绕“培训一人、输转一人、脱贫一户”的目标，累计开展精准扶贫劳动力培训8209人，实现贫困家庭有培训需求劳动力技能培训全覆盖。输转贫困劳动力 2.1049万人，创劳务收入46793.06万元。建成扶贫车间5家，吸纳就业379人。增设公益性岗位612个，发补贴资金640.245万元，做到人员、职责、报酬三落实。
3.扎实做好易地扶贫搬迁。按照分散搬迁、插花安置的原则，采用同村内新建农宅和异地购买楼房相结合的方式，投资2230.94万元，搬迁贫困户394户1773人，新建集中安置区10处252套农宅，插花安置142户，完成其它基础设施建设任务，结合实际制定“一户一策”扶持发展后续产业，真正实现“挪穷窝、改穷业、拔穷根、换穷貌”的搬迁目标。
4.筑牢安全住房保障网。全力保障农村贫困人口住房安全，累计投资1.088亿元，提升改造农村安全住房10016户。对全区60083户农户住房情况进行了“拉网式”摸底排查，委托三方机构对5230户建档立卡贫困户全部进行安全等级鉴定。开展拆旧治乱工程，对暂时无法拆除的危旧房（窑）进行全面封堵，共处理废旧窑洞161孔，拆除厦房2210间、箍窑2137.2丈、废旧门楼194个、围墙11209.9米，封堵危旧房屋968间，喷绘“长期闲置”等标识2368处。做到危房不住人、住人不危房，应建尽建、应修尽修、应拆尽拆、清零见底。
5.全面落实健康扶贫政策。着眼“病有所医、医有所保”，不断建立和完善健康扶贫措施，区、乡、村三级医疗机构“三个一”、医疗人员“三合格”、服务能力“三条线”全部达准。西峰区人民医院被评定省级二级甲等医院，建成乡镇卫生院 8 个、村卫生室 100个，有合格村医153名，达到基本医疗有保障标准。全区建档立卡贫困人口参保率达到100%，发放资助资金709.82万元，资助覆盖率达100%。贫困群众均享受基本医疗保险、大病保险、医疗救助倾斜政策，且“三重保障”平均补偿比例达到了87 %以上，全部实现“一站式”结报服务。
6.巩固提升农村安全饮水。投资9367万元，建成农村集中供水工程26处，全区自来水入户率达98%，饮水安全农户比例达100%。建立计量收费、投诉处理、应急抢修“三项机制”，公开运行管理机构、人员、水费计收“三类信息”，农村饮水安全建设和运行管理全面完成。
7.强力推进教育扶贫。全区九年义务教育巩固率由91.2%提高到99.92%，学前三年毛入园率由88.3%提高到98.6%。建档立卡受教育贫困学生2726户4109人，因病、因残未在校的12人（无接受教育能力的5人、送教上门4人、休学3人），无因贫辍学学生。积极改善办学条件，投入资金3.77亿元实施“全面改薄”工程。投入资金4380万元，建办公立幼儿园71所，满足了4300名适龄幼儿就近入园的需求，实现全区15个贫困村公立幼儿园全覆盖。投入资金1546.2万元，建设小规模和寄宿制学校3所。着力加强乡村教师队伍建设，为乡镇学区所辖各小学聘用紧缺专业教师127名，招录特岗教师311名，发放生活补助4243.94万元，惠及教师2037名，落实偏远农村教师交通补助资金154.4万元。全面落实学生资助政策，发放各项教育资助资金4.8亿元，惠及学生24万人。办理普通高校学生助学贷款1.6亿元，受助学生2.1万人（次）。
8.提升改造村组道路建设。投资83000万元，建设农村公路 981条1265公里。实施生态旅游34.6公里、产业开发31.5公里、通村畅组1198.9公里，提质改造“畅返不畅”农村公路167.4公里，为促进农村经济发展，带动农民就业增收，助力乡村振兴奠定了坚实的交通基础。
9.不断落实兜底保障政策。向各类困难群众发放兜底保障和生活补助资金33867.203万元，惠及贫困群众 21.05万人次。及时将建档立卡对象中符合救助条件的及时按政策纳入救助范围，全区“两项制度”衔接对象重合率为20.14 %。精准认定兜底对象，发放农村低保保障资金18071.77万元。落实单人户施保政策，全区已纳入单人户施保对象172人。严格临时救助制度，发放临时救助金5767.033万元，救助困难群众8.01万人次。
10.深入推进精准帮扶。充分发挥驻村帮扶工作总队长统筹协调作用，指导15个驻村工作队、162个帮扶单位、4327名帮扶干部规范开展帮扶工作，发放驻村工作队经费及驻村工作队员生活补助资金180多万元。组织开展体察民情送温暖、“六查三讲一细化”“六查三讲一强化”“六查三讲一提升”“十问十推进”、困难群众安全温暖过冬等活动，争取协调项目资金3.28亿元，实施各类项目3000多个，为贫困村、户帮办实事3万多件，发放慰问金400多万元。
11.持续深化抓党建促脱贫攻坚。充分发挥党委的领导核心作用，推进脱贫攻坚与整顿软弱涣散基层党组织相结合，全面推进党支部标准化规范化建设，选优配强基层党组织负责人和党务工作者队伍，派出15个驻村工作队、累计选派51名干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，为脱贫攻坚提供坚强组织保证。
12.人居环境大为改善。建成大型垃圾转运站16个村级中转站100个、组级暂存收集点 553个、垃圾处理点67个，配套收运车辆624辆。建成三格化粪池式无害化卫生户厕15486户，新建公厕100座，其中水冲式公厕46座，栽植（补植）绿化树木330公里，创建“美丽庭院”1958户，“文明家庭”2320户，实现“清洁村庄”全覆盖。
（四）精准管理不断加强。
我区始终将建档立卡作为精准扶贫、精准脱贫的重中之重，通过近年来建档立卡质量及动态管理工作，不断夯实建档立卡底数，实现建档立卡由基本精准向比较精准转向精准精细，为脱贫攻坚提供了精准靶向，系统掌握了全区5230户21020名建档立卡贫困人口的基本情况、致贫原因、收入及住房、教育、健康、饮水等生产生活情况，摸清区域分布、立地条件和资源禀赋等外部生存环境，在此基础上精准画像和数据分析，为区委区政府决策部署提供了强大数据支撑。
1.精准识别严格到位。按照省市精准识别要求，采取“一算、二看、三查、四问、五听”（一算农户收支情况，二看农户住房、饮水、财产等家庭生活条件，三查村级基础设施条件、公共服务、主导产业等现状，四问贫困群众对政策的所思所盼，五听贫困村户的帮扶需求）的识别办法，在村组和农户申请的基础上，积极探索总结出“因素比较法”、“熟人社会法”、“收入测算法”、“典型特征法”四种横向识别比较法，对贫困人口逐户逐人认定，全面摸排，层层过筛，实现建档立卡贫困人口精准识别。
2.精准监测全面准确。以全国扶贫开发信息系统和甘肃精准扶贫大数据管理平台为总纲，全面落实扶贫对象动态管理机制，及时更新数据平台信息，把帮扶力量和帮扶措施向贫困村户倾斜，切实增强了精准扶贫的针对性和实效性。同时，创新“九步法”工作步骤（掌握户情，摸清底子；讨论分析，找准贫因；对照标准，列出清单；紧扣政策，制定计划；把握节点，算清收入；掌握内容，填好表格；认真把关，三级审核；认真打印，及时张贴），全面准确掌握户内实情，深刻分析致贫原因，精准研判弱项短板，指导帮扶干部制定“一户一策”精准扶贫方案。
3.精准退出实事就是。紧盯整区、贫困村、贫困人口退出验收标准，逐户全面核查，算清收入账，组织行业部门对当年预退出贫困村、脱贫人口进行验收认定，对已达到脱贫标准的村、户，进行精准退出，确保贫困户退出符合客观实际，得到群众认可，经得起时间检验。
4.动态管理高效有序。建立了行业数据比对和信息共享平台，及时与教育、健康、住建、发改、水务、生态、人社等有关部门开展贫困人口信息比对，由行业部门按照本行业政策、标准，找准贫困人口脱贫路径，建立行业帮扶清单，促进了扶贫资源的优化配置，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，全力做好脱贫攻坚问题整改及数据过录、清洗等工作，做到脱贫攻坚数据完整、真实、准确，形成了各行业部门各司其职、合力攻坚的良好局面。
（五）扶贫资金投入监管力度持续加大。
1.加强财政专项扶贫资金使用管理。积极争取各级财政专项扶贫项目资金4.2亿元，累计安排146类390个项目。制定印发《西峰区扶贫资金管理办法》《西峰区扶贫项目管理办法》《西峰区财政专项扶贫资金变股金操作办法》《西峰区到户产业扶持资金投放管理办法》《西峰区“扶贫车间”及各类经济组织奖补办法》《西峰区扶贫互助资金退出办法》等指导性文件。按照“谁主管专项、谁分配资金、谁负责监管”的要求，按季度对项目实施监督指导部门和乡镇进行督查，定期组织开展专项检查和重点核查，确保资金安全规范使用并发挥实效。
2.积极推进扶贫小额信贷。先后三批次为3936户建档立卡贫困户发放精准扶贫专项贷款2亿元，回收到期贷款约1.30亿元。为901户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷4355.6万元，其中2015-2016年为3936户建档立卡贫困户发放贷款 2亿元； 2020年为901户发放新一轮扶贫小额信贷资金4355.6万元。完成贷款贴息4287.46万元，确保精准扶贫专项贷款取得实效。
3.“三落实”工作措施落到到位。坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变，严格落实党政“一把手”工作责任制和脱贫攻坚领导小组“双组长”制，先后召开脱贫攻坚领导小组会议、专题会议、约谈会议等共计80多次，组织安排督查、验收、明察暗访40多次，督促落实脱贫攻坚责任。围绕“一超过两不愁三保障”目标，完成投资21.48亿元，全力推进基础设施、富民产业、公共服务“三大攻坚”建设任务。制定挂牌作战、质量核查、驻村帮扶等文件方案，提高帮扶干部能力和政策宣讲能力，累计举办各类集中宣传活动6500多场（次）、入户宣讲活动2.2万多场（次），指导全区帮扶单位、帮扶干部按照“四类分类”法，对帮扶贫困户进行分类，有针对性地制定“一户一策”帮扶计划，动态调整“一户一策”方案，细化政策落实标准，确保各项帮扶措施落到实处。
二、主要做法
（一）强化政策理论学习，不断深化思想认识。区委、区政府始终把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为脱贫攻坚工作的根本遵循和行动指南，区委常委会、区政府常务会、区脱贫攻坚领导小组会坚持定期学习习近平扶贫论述相关内容，第一时间学习陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、决战决胜脱贫攻坚等7次座谈会精神和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神以及省、市脱贫攻坚领导小组会议精神。把脱贫攻坚理论政策学习作为党委（党组）理论学习中心组专题学习和“三严三实”“两学一做”“不忘初心牢记使命”主题教育的重要内容，持续增强决战决胜的责任感和紧迫感，不断坚定全区上下打赢脱贫攻坚战的信心决心，凝聚起勠力同心全面建成小康社会的强大共识。
（二）统筹协调谋划部署，靠实扶贫主体责任。严格落实“区乡抓落实”主体责任，精心谋划部署，强力推动落实，充分发挥集中力量办大事的政治优势，确保脱贫攻坚责任到位、政策落地、工作见效。一是高度重视，精心安排部署。组织召开脱贫攻坚领导小组会议暨中央脱贫攻坚反馈意见整改工作会议，讨论研究脱贫攻坚工作，解决突出问题。在全市率先组建大扶贫工作办公室、整改工作领导小组办公室，把脱贫攻坚上升到区委区政府宏观层面，统一部署、统一推进，形成以大扶贫推动大落实工作格局。二是立足区情，创新工作思路。紧扣全面巩固脱贫成果，确保实现稳定脱贫的目标，紧抓政策利好，创新“两推一精”（在发展较好的村实行小康建设整村推进；在塬面深度插花村实行基础设施建设、优势产业培育、公共服务配套整村推进；在塬边咀梢、沟壑梁峁区重点贫困村，实行点对点、人对人精准扶贫）工作思路。三是目标管理，靠实工作责任。认真落实脱贫攻坚责任制，层层签订责任书、立下军令状，制定“1+20”、驻村帮扶、专项行动等工作方案，明确责任主体、重点任务和时限要求。坚持“周调度、旬汇报、月通报”制度，做到各级决策部署落实见效。推行县级干部联乡、科级干部包村、“第一书记”驻村、结对干部入户工作机制，将15个贫困村按照贫困程度倒排序，由区委常委、人大政协主要负责同志每人包抓一个贫困村，县级领导带头帮扶所联乡镇脱贫难度最大的贫困户，带领全区驻村帮扶单位、帮扶干部，全力推动精准扶贫任务落实。
（三）全力培育主导产业，拓宽稳定增收渠道。坚持把产业作为助农增收的主渠道和长远之策，立足“东果、南菜、北畜、西游”产业布局，按照“龙头带动、规模经营、连片开发”的思路，创新推行组团发展模式，依托招引建设的农业产业化龙头项目，推进“三变”改革和“331+”产业扶贫，坚持走农业经营主体让股、扶贫资金买股、村集体经济占股、建档立卡贫困户持股的路子，实现产业扶贫政策覆盖有发展意愿的所有贫困户，实现各个产业领域都有龙头企业带动。坚持因势利导发展“东果”产业。发挥甘肃居立现代果业的龙头作用，带动陇清果业等专业合作社对已入股的果园实行标准化生产、规模化经营。先后把990多户贫困群众以股权形式聚在苹果产业链上，贫困户年均增收4000元以上。紧盯市场导向发展“南菜”产业。升级改造肖金设施蔬菜基地，实施“肖金幸福小镇田园综合体”建设项目，打造“智慧庆阳菜篮子”，带动肖金纸坊川、什社武家川600多户贫困群众发展设施瓜菜，形成塬区以高原夏菜为主、川区以西甜瓜和反季节蔬菜为主的两条设施瓜菜片带。突出龙头引领发展“北畜”产业。建成正大集团生猪繁育场、甘肃中盛万只国家级种羊场，全面推行“龙头企业+合作社+贫困户”的模式，引导贫困户以土地、棚舍、劳动力、机械设施入股，形成“以种促养、种养结合”的产业发展新模式，带动北部900多户贫困群众户均增收达到7600元以上。依托生态优势发展“西游”产业。通过高端化建点、精品化连线、一体化布局，着力打造“一寺一带一基地”（北石窟寺、蒲河川美丽乡村旅游带、农耕文化非遗示范基地）三大旅游品牌，大力发展避暑纳凉、休闲养生、生态观光、果蔬采摘等新业态。依托蒲河川区自然、生态、人文资源，将招商引资、旅游开发与精准扶贫深度融合，在全市第一家成立了村级旅游开发公司，招商引资5.2亿元，建成陇东冰雪健身基地、月亮湾香草园等乡村旅游景点8处，成功举办全市首届油菜花节、特色农业采摘等一系列乡村旅游节会，带动蒲河沿川10多个村共同做起旅游产业这篇大文章。
（四）完善基础公共服务，不断提升脱贫质量。实行水、电、路、田、房“五位一体”推进，科、教、文、卫、体“五指齐抓”，全区所有村都达到了安全饮水、动力电通组、安全住房、硬化道路通组、高标准农田、公立幼儿园、标准化卫生室、文化广场、宽带入户、卫生厕所、便民服务和老年人日间照料中心 “十二个全覆盖”。大力实施美丽乡村建设、“厕所革命”、农村人居环境整治和全域无垃圾专项治理等工作，探索村级公益性设施共管共享，为统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴奠定了良好基础。
（五）动员各方帮扶力量，形成强大攻坚合力。创新扶贫开发社会参与机制，广泛动员社会各界力量积极参与脱贫攻坚工作。一是扎实开展驻村帮扶。优化调整帮扶力量，对驻村帮扶工作队全体成员进行全面评估，对不符合任职条件的工作队员进行调整，为每个驻村帮扶工作队配备1名农业科技人员。以“一户一策”计划落实为抓手，分年度梳理出64项惠农政策，建立涵盖8类37个项目的扶贫超市，精准对接四类贫困户需求，帮助贫困户落实种养殖、技能培训、安全住房等到户项目9226个。加强教育培训，共举办脱贫攻坚培训20多期，培训干部1.5万人次，提高了帮扶干部履职能力。二是企业援助。持续开展百企帮百村”精准扶贫行动，组织企业结对帮扶4个贫困村，累计投入资金2亿多元，帮扶项目惠及贫困人口726人。区工商联、企业家协会结对帮扶贫困户200多户，形成企业反哺农业、企业职工联系贫困户、社会各界力量共同参与的扶贫工作新格局。三是代表委员帮带。在全区各级人大代表和政协委员中，深入开展“1+1”献爱心活动（1名人大代表或政协委员与1个帮扶对象实行一对一长期帮扶），重点为贫困学生、特困家庭、失独家庭等各类特困群众，在学习和生产生活上给予帮助。西峰区政协连心桥帮扶协会45名政协委员，共同出资150万元，在蒲河中游建成跨河吊桥1座，解决了沿河近千名群众出行难题。
（六）坚持问题目标导向，标本兼治整改落实。坚持把脱贫攻坚领域问题整改摆在突出位置，开展“3+3”冲刺清零行动，将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核及中央纪委国家监委调研督导反馈等各类问题整改相结合，全面彻底检视问题，动真碰硬整改落实。一是强化组织领导。横向上，成立整改工作领导小组，由区委书记牵头抓总，区委各常委包抓负责各领域整改任务，对反馈问题照单全收、举一反三，全部纳入整改实施方案，一体研究、一体部署、一体推进。纵向上，整改工作由党委（党组）担负主体责任，纪检监察机关担负监督责任，构建上下联动、齐抓共管的责任体系。二是靠实整改责任。对反馈的所有问题，实行项目化管理、台账式推进，紧扣时限要求，将整改工作与挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动紧密结合，逐个明确整改“时间表”和“路线图”，确保每一个问题都有一名领导负责、一个团队落实、一套方案推动。成立整改工作督查组，采取专项督查和随机抽查等方式，跟踪督查问效，做到问题不解决不松手、群众不满意不收兵。三是分类施策推进。坚持老问题和新问题、点上问题和面上问题相结合，2018年以来，我区对中央、省、市巡视巡察、调研督导、检查考核反馈的各类问题，通过全面对照检视，对比梳理，按照“同类合并、统筹推进、举一反三、一体整改”的原则，共主动认领464个问题，整改完成率100%。
（七）强化扶智扶志措施，激发群众内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力推进精神扶贫，有效提振了贫困群众“精气神”。加强思想引导，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。围绕“为什么穷”“穷在哪里”“靠什么脱贫”三个问题，组织帮扶干部与贫困群众交流对接，帮助贫困群众定产业、定计划、定目标，引导他们用自己的双手创造幸福生活。《月亮湾》等一批群众自编自导自演的文艺作品相继上演，在激发脱贫内生动力的同时，将扶贫工作实践上升到文化创作的精神高度。扎实展技能培训，变“政府输血”为“自主造血”。紧扣“提升技能、稳定就业”主题，结合产业培育、市场需求和贫困户个人意愿，针对性地开展技能素质提升专项行动，做到贫困家庭、新增“两后生”技能培训全覆盖，实现有输转意愿的贫困人口应转尽转。注重发挥政策宣传和典型引路的双向作用，累计编印各类政策宣传手册、书籍10万多册，荣获省、市脱贫攻坚先进集体、先进个人48个，评选表彰全区脱贫攻坚先进个人、帮扶先进集体和个人共742个。向中央、省市区各类主流媒体报送精准扶贫信息800多条，对我区精准扶贫工作进行了深度宣传报道。培养文明乡风，变“旧习俗”为“新风尚”。深入实施“精神扶贫”“文化扶贫”工程，通过大力开展政策宣讲，社会宣传、典型引领、新闻宣传、文艺宣传、精神文明创建等举措，不断激发贫困户内生动力，拍摄微电影《向阳花儿开》将精准扶贫与抵制高价彩礼有机结合起来，引导群众自觉抵制高价彩礼、厚葬薄养、赌博迷信等陈规陋习。
（八）积极争取项目资金，严格监管提高绩效。在区级财力十分困难的情况下，区委区政府提出“两个不能、两个第一”（“两个不能”即再穷也不能穷扶贫、缺啥钱都不能缺扶贫的钱；“两个第一”即财政资金第一位保障扶贫工作，金融贷款第一位保障贫困户）的工作要求。按照财政专项扶贫资金拨付使用“两个70%”的要求，加强资金计划执行、检查验收和审计决算，及时向群众和社会公开资金使用情况。建立“月调度、季督查、年考核”扶贫资金动态监管机制，强化资金管理，规范使用程序，确保每一分钱都花在“刀刃”上。编制完成《西峰区2018年-2020年脱贫攻坚实施方案》，论证储备产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、生态扶贫、兜底保障、整村提升工程9个方面76个重点项目，估算总投资3.98亿元，为全区打好脱贫攻坚战提供了施工图。
（九）健全完善工作机制，全面改进工作作风 。树立在扶贫一线识别干部、使用干部的鲜明导向，制定出台《西峰区巩固脱贫成果督查巡查实施办法》《西峰区脱贫攻坚责任制实施细则》《西峰区扶贫领域执纪问责监督检查实施方案》《西峰区脱贫攻坚巩固提升问责暂行办法（试行）》等文件，建立县级干部常态化暗访督查脱贫攻坚工作机制，定期开展扶贫工作约谈，以严格的督查问责推动脱贫攻坚任务落实。深入开展“两查两保”、“预防扶贫领域职务犯罪”“扶贫领域警示教育”“四察四治”专项行动和“一卡通”管理等系列专项行动，办理办结扶贫领域信访举报案件56件，着力解决群众反映强烈的扶贫领域腐败和作风问题，不断优化工作环境，为全区打赢脱贫攻坚战全面决战决胜小康提供纪律保证和动力支撑。深入开展“基层减负年”活动，规范督查调研，减少填表报数，坚持“四不两直”工作法，提高调研质量。集中解决影响脱贫攻坚、制约基层减负的形式主义官僚主义突出问题。严格实行“两个硬淘汰”，对影响精准扶贫工作的7个乡镇党委书记中淘汰最后一名，25个职能部门一把手中淘汰最后一名，通过严格的问责倒逼精准扶贫各项任务抓落实、干到位。
下一步，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，把促进农民增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的根本之举，把实施乡村建设行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重要抓手，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，推动脱贫人口人均可支配收入持续稳定增长，“两不愁三保障”及安全饮水成果有效巩固，为全面推进乡村振兴开好局、起好步奠定坚实基础。